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          代表為超大城市治理出謀劃策

          ??“繡花針”穿起城市治理“萬條線”

          ??“用繡花功夫治理城市,不斷提升首都城市治理現代化水平?!闭ぷ鲌蟾嬷刑岬?,加快轉變治理方式,著力提高精治共治法治水平。這種轉變,延伸至城市治理方方方面,讓代表們充滿期盼,紛紛為超大城市治理出謀劃策。城市更新通堵點、關鍵小事開新局、科技賦能接訴即辦……精細治理這根“繡花針”,穿起超大城市治理的“萬條線”。

          ??城市更新

          ??補上公用基礎設施短板

          ??政府工作報告中提到的“深入開展城市更新行動”,讓市人大代表、北京建筑大學文化發展研究院院長秦紅嶺十分振奮?!侗本┦谐鞘懈聴l例》將于今年3月開始施行,她曾作為其中一個專題的牽頭人,參與了人大代表立法調研活動,“實施城市更新行動,需要用法治方式紓解城市更新的‘堵點’?!鼻丶t嶺說。

          ??秦紅嶺認為,城市更新能夠優化城市空間結構,補上城市公用基礎設施領域“短板”,通過強化老舊小區改造、公共空間品質提升、智慧城市等相關設施建設,直接推動首都城市空間治理現代化。從這個意義上說,城市更新是提升首都城市現代化治理水平重要實踐路徑。

          ??在城市更新項目中延續歷史文脈,是秦紅嶺近些年持續關注的問題?!昂诵膮^的城市更新不同于其他區域,因為它要基于老城保護的前提,必須留住歷史文化風貌?!鼻丶t嶺認為,隨著社會治理的重心逐漸向基層下移,城市更新尤其是與居民密切相關的居住類城市更新、公共空間類城市更新項目,更需要通過社會治理共同體建設,提升居民參與意識,實現共建共治共享,才能走向一種更可持續的城市更新。

          ??“關鍵小事”

          ??打開治理新局面

          ??提升精細化治理能力,讓北京有“面子”更有“里子”。垃圾分類、物業管理,延伸進居民家門口的“關鍵小事”,也將打開治理新局面。

          ??看到“開展物業管理突出問題專項治理”寫入政府工作報告,市人大代表、朝陽區麥子店街道棗營北里社區主任陳桂平格外激動。棗營北里社區,有老舊居民樓25棟,涉及各類產權單位71家、物業單位16家,居民訴求、矛盾問題復雜多樣。物業管理條例實施后,社區黨委與朝陽酒仙橋法庭黨支部聯合打造“物業糾紛源頭治理示范小區”共建項目,深耕“黨建引領、百姓說事、法官講法、社區解題”的治理模式,法官進社區、進樓宇、進社會單位……上門進行普法宣傳、化解矛盾。

          ??將司法優勢和社區組織優勢結合后,取得了“三升一降”的成效。陳桂平說,“三升”包括社區居民法律意識提升、老舊小區物業費收繳率顯著提升、社區互助氛圍有提升;“一降”是指社區涉12345物業糾紛案件,2022年與2019年相比下降了90%,居民滿意度、獲得感大幅提升。

          ??陳桂平認為,物業管理目前仍有很多配套機制尚待完善。比如,《北京市物業管理條例》的部分配套文件尚未出臺,專項維修資金申請、使用過程中的監督處罰機制較難落地,物業管理委員會在開立銀行賬戶、法律訴訟的民事主體資格尚不明確等。她建議相關部門盡快給予專業指導,以便進一步規范物業管理、維護相關主體的合法權益,促進群眾關心問題依法依規得到有序化解。

          ??完善社區可回收物、大件垃圾、裝修垃圾回收體系……報告中提到的垃圾分類工作內容,讓市人大代表、首開集團首華物業金頂街項目部經理劉嬋充滿期盼。過去,誰家往小區里扔個馬桶、沙發等大件垃圾,因為“無主”,沒人支付清運費用,社區物業非常頭疼。隨著回收體系的完善,這一“老大難”問題有望破題。

          ??接訴即辦

          ??“疑難雜癥”會商解決

          ??近年來,北京用一條熱線,撬動了一場超大城市治理的深刻變革:12345熱線累計受理群眾訴求超過1億件,解決率、滿意率分別提升至94%和95%。政府工作報告中提到的接訴即辦成績單讓市人大代表、首鋼礦山街道居民管理委員會主任安麗娟感觸頗深。

          ??“基層的工作思路和作風發生了很大的變化。從過去的推諉扯皮到現在的主動協調,從被動治理到未訴先辦?!卑阐惥晏寡?,也有一些工作待完善。她建議,進一步完善派單目錄,提高派單精準度。要厘清承辦職責,對訴求內容、辦理層級、時限要求進行評估,統籌市、區兩級派單標準制定,優化細化分類辦理、限時辦理規則,動態更新派單目錄。

          ??對北京正在建設的接訴即辦“智慧大腦”,市人大代表、北京義賢律師事務所主任黃樂平建議,發揮人工智能、語音引導等技術手段作用,提高熱線接通率,通過科技賦能確保這條熱線的暢通。他也建議應精細化分類熱線工單?!皩儆谡块T職責范圍內的問題,應提高工作效率,職責部門應在第一時間解決。但對于不屬于政府部門職責范圍內的問題,如不同民事主體之間的利益糾紛或不同利益群體的利益訴求,應通過提升公共法律服務水平和創新社會治理機制來加以解決?!?/p>

          ??今年,本市將繼續優化“每月一題”改革協同機制,以更多小切口改革,破解更多高頻民生問題。精細治理這根“繡花針”,將讓城市“面子”更靚,“里子”更實,百姓心里更美。

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          編輯:李娜
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